障害児を普通学校へ　全国連絡会・香川

最新情報のが届いています。

注目の総合支援法案は、４月26日（木）、衆議院本会議を通過しましたが、ゴールデンウィーク明けの週から舞台を参議院に移します。
また、２7日、「ハラスメントと、欠格事由」をテーマに差別禁止部会(第17回)が行われました。

http://wwwc.cao.go.jp/lib_003/video/38_1-1.html

http://wwwc.cao.go.jp/lib_003/video/38_1-2.html

http://wwwc.cao.go.jp/lib_003/video/38_2.html

http://wwwc.cao.go.jp/lib_003/video/38_3.html


障害連事務局FAXレターNo,250 　2012.4.27（金）

ハラスメント、欠格事由、白熱議論

―「担当室は継続」、差別禁止部会（第１７回）―



久しぶりの差別禁止部会。4月27日差別禁止部会(第17回)が行われた。
この日のテーマは、ハラスメントと、欠格事由。

議題にはいる前に太田は東担当室長に「担当室は今後どうなるか。障害
者政策委員会の構成と所轄は決まっているのかと」質問。東室長は「担
当室は継続される。政策委員会の構成はほぼ決まっており、所轄は内閣
府の制度改革推進会担当室である」と答えた。

続いてハラスメントについて議論。浅倉委員からはペーパーが出され、「ハ
ラスメントと差別とは密接に関連。障害者に対するハラスメントも差別禁止
法に組み込むべき」とする意見があった。太田からは「障害者と介助者との
間、特に施設では障害者の行動を制限するような介助者の何気ない言動
が日常的である」などと述べた。山本委員は「差別禁止法にハラスメントを
含めるという考え方もあっても良いが、平等取扱いの原則とは違う類型にな
る」と話した。

次のコーナーでは、ハラスメントをどういう形で差別禁止法の中に組み込め
るのかという議論となった。「障害者差別禁止法の目的と効果を考えれば、
ハラスメントの概念を入れてしまうと曖昧になってしまう」という意見がでる
一方で、「差別でもなく虐待でもなくその間のグレーゾーンとしてのハラス
メントは差別禁止法の中に組み込まれなければならない。」という意見の
両方があった。

浅倉委員は「男女雇用機会均等法は1980年代にできたもので日本におい
て女性に対する暴力問題が社会全体の問題としてまで捉えられていない
時期だったので、単純に比較することは難しい」とした。

続いて、障害者欠格条項に話題は移り、法の中に「欠格条項を修正し、ま
たは廃止する」ということを明記するかどうかについて池原委員からペーパ
ーが出され、「直接差別については修正し、廃止するということを障害者政
策委員会で、権利条約の視点に立ちながら今後議論していく」などが表明
され、太田はそれを支持した。

続いて政府自治体が既存の法律等の差別の調査などをし「修正しまたは
廃止することを義務づける規定」については、権利条約の批准を前提に必
要ない、という意見が多く出された。ただし、権利条約のモニタリング機関
が、障害者政策委員会だけで事足りるのかという意見も出された。

資格付与の前提となる試験の合理的配慮の必要性については「総則で差
別の定義を明らかにし、合理的配慮の欠如は差別であるとするのだとした
ら、資格付与について特別に改めて書き込む必要はない」という意見と、「
念のため漏れのないように明記すべきだ」とする意見が出された。

次回は5月11日(金)女性障害者など複合差別。

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参議院での徹底審議求める＜緊急行動Ver３＞

５月８日（火）10～12時：参議院議員会館前集会＋午後：議員要請行動

９日（水）10～12時：参議院議員会館前集会

10日（木）10～12時：参議院議員会館前集会＋午後：議員要請行動

11日（金）10～12時：参議院議員会館前集会

15日（火）10～12時：参議院議員会館前集会＋午後：議員要請行動

16日（水）10～12時：参議院議員会館前集会

　　　　　14:30～17:00：「国は基本合意・骨格提言を無視するな！」

　　　　　　　　　　　　　全国一斉集会（参議院議員会館講堂他）

　　　　　　　＊全国一斉集会の詳細は近日中に発表します！



4月26日（木）総合支援法案は、衆議院本会議を通過しましたが、ゴールデンウィーク明けの週から舞台を参議院に移します。基本合意の尊重と骨格提言の実現を求め、継続的な運動が求められています。立場や考え方を越え、大きな連帯のうねりをつくっていきましょう。なお上記は予定プログラムです。情勢によっては急に要請行動が入ることがあります。なるべく10時から11時の間にお集まりください。



※今号は日本障害者協議会（JD）のご協力によりつくられました。